中办、国办《关于推动行业协会商会深化改革的意见》下发后,各地党委社会工作部门在深化行业协会商会改革中,坚持党的领导、加强党的建设,进一步理顺党建工作管理体制,压实“管行业也要管党建”责任,推进行业协会商会党建工作走深走实。
湖北省黄石市:
打造特色品牌 行业党建活起来
行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。在湖北省黄石市,一场党建引领行业协会商会深化改革的实践持续推进。黄石市牢牢把握“政治引领、融合发展”主线,将党的领导贯穿行业协会商会改革发展全过程各方面,积极探索讲政治与抓业务有机结合、治理效能与民生温度双提升的有效路径,推进党建工作与业务发展深度融合。
夯实组织根基,方能行稳致远。黄石市建立“行业协会商会综合党委—行业党委—协会党支部—党员”四级管理架构,编制《黄石市行业协会商会基层党组织标准化规范化建设工作手册》,对组织设置、职责分工、运行机制等逐一明确。按照“应建尽建”原则,40余家全市性行业协会商会采取单独组建、联合组建等方式,全部建立党组织。
与此同时,所有脱钩和直接登记的全市性行业协会商会均明确行业管理部门,将“管行业也要管党建”要求落到实处。依托湖北省行业协会商会负责人信息管理系统,黄石市委社会工作部对48家行业协会商会党支部、140余名党员、260余名负责人数据进行动态管理,实现负责人任职全过程把关。
组织不仅要建起来,更要活起来。黄石市将党建协同创新试点作为强化政治引领、凝聚行业共识的重要载体,选取跨境电商、物业管理、农业产业等3个市级行业协会商会党组织作为试点,联动产业链上下游企业及协会党支部,组建“1+N”党建协同创新联合体,培育形成“跨联初心”“红擎筑安居”“农浓黄石情”等党建品牌,常态化开展共建活动,有效促进行业交流合作与协同发展。

聚焦产业转型升级,各行业协会商会党组织积极投身主战场。
黄石市粮食行业协会党支部将“粮食安全”国家战略转化为具体行动,支持会员企业研发新产品,推动粮食产业向绿色化、智能化、高附加值方向转型升级;同时整合配送中心、储运、加工企业和供应网点资源,构建全市粮食应急保障协同平台,让群众“粮袋子”拎得更稳、更安心。
在现代物流领域,黄石市快递物流行业党委推动智慧物流体系建设,运用系统调度党员先锋岗,加快“智能分拣+无人配送+末端设备”技术应用,快递作业时间缩短30%,旺季疑难件处理效率提升40%。通过“快递+农业”“快递+电商”等模式,建设县域冷链物流网络,实现生鲜产品“当日达”,带动本地农产品年销售额持续增长。
产业升级,关键在人。黄石市光电子信息产业协会与湖北工程职业学院探索“一试双证”人才培养模式,将企业党员职工培训与职业技能等级证书、行业协会证书挂钩,构建学校主导、行业支持、企业参与的三方合作评价体系,把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,为行业发展积蓄了充沛的人才力量。
党旗不仅在产业链上高高飘扬,更在服务群众一线温暖人心。
黄石市物业管理行业协会党支部组建党员志愿服务队,常态化开展家电维修、环境整治等“学雷锋”活动,深度融入“社区+业委会+物业”三方联动机制,协助解决小区停车管理、公共设施维护、邻里纠纷等难题。一件件烦心事的化解,让居民切实感受到党的温暖,“红色物业”品牌在群众心中深深扎根。
同样的温情,还流淌在黄石市电动自行车流通行业协会。协会党员发挥专业特长,深入社区开展“电动自行车蓄电池健康体检免费评估”志愿服务,累计提供电池检测服务上百次,指导居民及时更换状态不佳的电池,用专业知识守护万家安全。
城市街角,温暖还在传递。黄石市快递行业协会积极开展“暖蜂行动”,200余名生活困难的快递员得到帮扶。全市统筹布局“小哥食堂”“小哥驿站”,与“红石榴·顺丰暖新驿站”等党建示范阵地融合服务、学习、交流等功能,织就一张“15分钟便捷服务网”,让网约配送员、快递员等新就业群体有了温馨的“家”。(文/黄石市委社工部)

河南省信阳市:
一会一策,激发发展动力
前不久,信阳市南阳商会开展主题党日,举办“铭记历史,珍爱和平”观影活动。商会党支部书记张占科表示:“作为新时代的企业经营者,要牢记历史、以史为鉴,珍爱和平、自尊自强,为行业发展、区域经济社会发展做出自己的贡献。”
今年以来,河南省信阳市深化拓展行业协会商会“两个覆盖”,以机制建设为统领、底数摸排为基础、组织组建为重点,将党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势,为当地社会组织高质量发展注入强劲“红色动能”。
“过去,行业协会商会党建工作存在‘各管一摊’的现象。现在,通过联席会议制度,各部门形成合力。”市委社会工作部有关负责人介绍,信阳市建立完善的党建工作管理机制,由市委统一领导,组织部宏观指导,社会工作部指导推动,行业管理、业务主管、民政等有关部门各负其责、密切配合。
为确保底数清晰,信阳市采取“一次采集、多方比对”方式,依托市民政局社会组织管理平台和工商联运营数据,对全市行业协会商会成立时间、注册地址等基础信息进行全面梳理。
“‘电话访问 + 实地走访 + 座谈交流’是我们了解情况的‘三部曲’。”信阳市委社会工作部有关负责人介绍,“对于运营规范的行业协会商会,我们重点查看党员活动室建设和组织生活开展情况;对会员分散的行业协会商会,则通过与负责人深入交流,了解党员管理情况和党建需求。”
此外,依托信阳市社会治理平台,建立行业协会商会数据库,实现对县(区)行业协会商会“两个覆盖”情况的“周提醒更新、月汇总分析、季动态调整”管理,确保覆盖进度精准跟踪、动态把控。
针对行业协会商会规模差异大、行业特性鲜明等特点,信阳探索出灵活多样的党组织组建方式。
“我们按照‘行业相近、地域相邻、规模适当、便于管理’原则,为每个行业协会商会量身制定‘一会一方案’。”信阳市委社会工作部有关负责人表示。
对有正式党员3名以上、符合单独组建条件的行业协会商会,指导其独立成立党组织;对党员人数不足的,则采取联合组建、区域联建、挂靠组建等方式。
在信阳市茶叶流通协会联合党支部成立现场,党支部书记杨永感慨道:“作为小微企业,我们单独建立党组织有一定困难,现在通过联合党支部形式,终于找到了组织归属感。”
在深化拓展“两个覆盖”的同时,如何让党组织真正成为行业协会商会发展的“红色引擎”,信阳市交出了自己的答卷。
信阳市积极推广“党建+协会+基地+农户”等模式,引导行业协会商会精准嵌入产业发展大局。信阳市绿色食品行业协会创新推行涵盖“主导品种、测土配肥、病虫害防控、技术指导、农业保险、收储销售”的“六统一”服务,提升了农产品品质与市场竞争力。“过去分散经营,粮食品质和售价都上不去。”一位农户感慨,“现在从选种到销售全程有协会指导和服务,心里踏实多了,收益也明显增加。”
产教融合也在党建引领下结出硕果。信阳市汽车经销商商会与信阳职业技术学院签约共建校企党建实践基地。商会党支部书记余自锋表示:“双方将以共建基地为载体,在人才培养、实习就业、技术交流等方面深化合作,既为学生提供优质实践平台,也为信阳汽车产业高质量发展培养紧缺人才。”
随着“党建入章”工作的推进,坚持和加强党的全面领导已明确写入各行业协会商会章程。信阳市委社会工作部有关负责人表示:“我们将继续推动党建与业务深度融合,真正做到事业发展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党的工作就延伸到哪里,为信阳高质量发展注入更强红色动能。”(文/信阳市委社工部)
陕西省宝鸡市扶风县:
“靶向疗法”促规范健康发展
“有时,行业协会商会党建工作几个部门都管,但遇到实际问题,又好像谁都不好管。”在陕西省宝鸡市扶风县,一位行业协会负责人这样形容过去的困境。
如今,这种情况正在发生根本性改变。

扶风县委社会工作部加强统筹协调、督促落实主体责任,聚焦行业协会商会党建工作条块分割、各自为战、监管指导薄弱以及重业务、轻党建等问题,摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化做法,创新推行“聚合力、精施策、强管理”举措,从根源上理顺工作机制、激活内生动力、促进行业协会商会规范健康发展。
扶风县的改变,首先从“聚合力”开始。县委社会工作部梳理行业协会商会党建工作堵点,联合多个部门印发《行业协会商会换届乱象集中整治实施方案》,明确整治范围、责任分工和时间节点。同时,召开专项工作推进会,组织各业务主管单位分管领导与行业协会商会负责人面对面指导答疑,推动统一思想、凝聚共识、同步落实。
有了方向,还要有机制保障。扶风县组建专项整治工作组,构建“县委统筹、社会工作部牵头、多部门协同、全员参与”的工作格局,建立“统一部署、分工负责、协同推进、跟踪问效”的闭环工作机制,并制定《专项整治工作任务清单》,明确具体工作任务,部门之间的壁垒被打破,信息得以共享、线索能够互通、行动实现联动,以往“各自为政、力量分散”的状态彻底改变。
“我们坚持管行业也要管党建,全县20家业务主管单位、行业管理部门与210余家社会组织的隶属关系逐一落实,各部门密切配合,通过定期会商、联合督导、协同排查,确保党建工作落地落细、见实见效。”扶风县委社会工作部相关负责人表示。
力量聚合,如何做到“精施策”?扶风县坚持“监管指导+主体自律+问题导向”三维发力,变“全面撒网”为“精准聚焦”。
在县委社会工作部指导推动下,行业管理部门和业务主管单位切实履行监管职责,主动下沉一线,对所属行业协会商会开展“一对一”精准指导,帮助其理清思路、明确方向、建强党组织战斗堡垒。针对软弱涣散的党组织,全方位开展研判,及时完成整改。
为推动行业协会商会强化主体责任意识,县委社会工作部制定《行业协会商会自查自纠清单》,逐项梳理在换届、任职期限、名誉职务设置等方面存在的问题,并建立自查台账、制定整改措施、明确整改时限,做到“底数清、问题准、整改实”。排查出的问题被一一登记在册,实行“销号管理+回头看”工作机制,确保问题不遗留、整改不打折扣。
在聚合力、精施策的基础上,还要注重“强管理”。
扶风县从根本上规范行业协会商会的运行机制,彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向。
党的组织覆盖被放在首位。聚焦党建工作空白点、薄弱点,扶风县采取单独建、临时建、联合建等多种方式,确保党的组织覆盖有力有效。明确临时党组织换届与本级社会组织换届同步进行,严格落实“双向进入、交叉任职”要求,让党组织在行业协会商会运行中真正发挥引领作用,把党的政治优势、组织优势转化为实实在在的发展优势。
同时,建章立制明边界。扶风县出台《行业协会商会十条措施》,清晰界定行业协会商会的经营活动边界,划出不可触碰的行为红线。修订并印发了《全县行业协会商会章程示范文本》,对换届年限、任职年龄等要求作出明确规定,从制度层面补齐监管短板,实现“用制度管协会、用党建促规范”。
为巩固整治成效,扶风县持续推动长效机制建设。通过进一步厘清行业协会商会党组织的隶属关系,鼓励有条件的行业协会商会党组织设立纪检委员职务,规范退休或退出现职的领导干部在社会组织的兼职行为,引导行业协会商会不断增强自律意识,规范自身行为,自觉接受监督,推动行业协会商会规范健康发展。
(文/宝鸡市扶风县委社工部)

编后语
行业协会商会是联系政府、企业、市场的桥梁纽带,是推进中国式现代化的重要力量,是党的社会工作的重要对象。抓好行业协会商会党建工作,是赋能高质量发展、夯实基层治理的重要抓手。湖北省黄石市、河南省信阳市、陕西省宝鸡市扶风县三地立足自身实际,精准破题、创新实干,以高质量党建引领行业协会商会高质量发展。
建强机制、织密体系,是筑牢行业协会商会党建工作的关键。三地聚焦行业党建碎片化、监管弱、“两个覆盖”不足等难题精准发力。信阳市健全统筹联动机制,摸清底数、分类施策,实现党的组织覆盖和工作覆盖有力有效;宝鸡市扶风县推行靶向治理,打破部门壁垒、健全制度规范,根治各自为战的治理顽疾;黄石市搭建四级管理架构,构建起权责清晰、协同高效的党建工作格局。
要坚决扛起“管行业也要管党建”责任。三地始终坚持党建工作与业务发展深度融合。黄石市以党建赋能产业升级、民生服务、数字转型,守护粮食安全、优化基层治理、助力乡村全面振兴;信阳市推动党建入章,搭建社企联动平台,激活行业内生动力;宝鸡市扶风县坚持问题导向,精准整改提质,以制度刚性规范行业协会商会健康发展。

基层党建,重在落地见效。实践表明,只有把党的领导贯穿行业协会商会发展全过程各方面,始终坚持监督管理与培育发展两手都要抓、两手都要硬,在发展中规范、在规范中发展,确保行业协会商会实现发展与安全的有机统一,才能充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用,为经济社会高质量发展注入强劲动能。